1986-03-28 第104回国会 衆議院 建設委員会 第6号
「東北振興会社の如きは東北振興計画の一部分である正称しながら我々は不幸にしてこの会社以外に適切なる振興策あることを知らない。」つまり、いろいろな政策や計画は立てた、予算も立てたけれども、しかし実際はそれは実施の対象というか、期待されるものではなかった、唯一の振興策と言えばこの会社そのものだったのだ、こう言っておるわけなんですね。
「東北振興会社の如きは東北振興計画の一部分である正称しながら我々は不幸にしてこの会社以外に適切なる振興策あることを知らない。」つまり、いろいろな政策や計画は立てた、予算も立てたけれども、しかし実際はそれは実施の対象というか、期待されるものではなかった、唯一の振興策と言えばこの会社そのものだったのだ、こう言っておるわけなんですね。
また、事業の問題につきましても、一体東北開発という使命は、東北の方方のおくれておる産業あるいは地域経済の発展、開発に寄与するためにいたすのでありまして、東北振興会社自体が民間の事業会社と同じように事業だけを終始一貫していくのではないのでありまして、ある場合には、事業が育成されますれば、それをいわゆる地方の人たちの資本に移管しまして、その移管によりまして得られた資金によって、さらに新しい開発に手をつけていくということも
しかもそれを担当しようという会社が東北振興会社、これはもう全然これには何らの経験がない。ただ、東北を振興しようというアイデアだけを持っておる会社であるし、それから一方のフジ製糖は、かつてはケイン・シュガーのいわゆる経験者であるけれども、その他においては、テンサイ糖に対してはまだ未知数である。
それがそうでない形に運用されるからこそ、過去の東北振興会社のようないろいろなトラブルが起ってくる。こういう点については私は実は大臣にお答えを願っておきたいと思ったのですが、幸いまあ北海道、東北の開発公庫ですから、石井国務大臣にはっきりした御言明を願っておきたいと思うのです。
○川俣委員 そこで、私の見解をこの際述べますれば、東北興業会社にいたしましても、東北振興会社にいたしましても、なぜ今までおくれておるか、事業が往々にして失敗しておるかと申しますと、東北の未開地というもの、北海道の未開発資源というものは、商業資本と申しますか、産業資本が進出するには条件が悪かったというところにある。天然条件あるいは工業の立地条件が悪かった、こういうところにあったと思う。
たとえば銅の値上り等によりましては、必ずしも東北振興会社または国の東北だけに関する特別な援助を仰がないでも、やり得る面もあるわけです。これにまた特別な援助をやるということは、国の財政の上から不公平になります。そういうことはやるべきでないと私は思う。われわれはどんなに東北振興のためとは言いながら、一般の商業ベースでやり得るものまで特別に援助するということは、これは邪道だと思うのです。
また、その一つの機関としての北海道東北振興株式会社でしたか、名称はちょっと固定的にまだきまっておらないかと思いますが、という政府出資と財政投融資を加える会社の改正法案、従来の東北振興会社でございますが、これに関しましての問題もあることはあります。
理事者といいますか重役の構成から言いましても、社長は片倉から出る、そして常務が出る、あとの常務取締役、監査役は全部地方から出る、あるいは株主から見ますと地方の養蚕家が大部分、それに東北振興会社が出資する、県も出資したという関係でもって、県の経済部長が監理官として監督しておつたというような機構を実際行つた経験があるわけであります。
第三点は、農林大臣は高知県出身の吉田総理なり或いは林副総理から、高知県出身の東北振興会社社長を片柳次官の後任に、高知県出身の掘部氏を水産庁長官にするような交渉を受けられましたかどうか。若しそういう話があつたとすれば、これはいわゆる藩閥政治だとはお考えになられむかどうか、その御意見を承りたいと思います。又農林人事を全部総理大臣にお任せするつもりかどうか、その点も承りたいと思います。
○益谷国務大臣 先ほどお答え申し上げたのは、東北振興株式会社に関連するものでございまして、東北振興株式会社の今後発展を期して行くためには、基本的な事業を東北の未開発資源の開発をやるということ、それを基本的の事業として、将来東北振興会社は伸びて行かなければならぬ、そういう建前から目下、東北振興株式会社におきましては、政府がいたしております、たとえば北上川水系の治水事業とか、これに関連して発電の仕事をいたし
しかも現在国土総合開発ということがやかましく叫ばれておりますのみならず、国家の要語でありますので、この観点から東北振興会社の長年の経験と、また地域的のつながりを生かしまして、東北地方の未開発資源の総合開発計画、これを十分に検討立案いたして、将来の東北振興会社の発展の基本事業といたして参りたいと存じております。
○益谷国務大臣 東北振興株式会社は、先ほど申しました通り企業再編成の計画を立てて、むだなことをなくするようにし、また投資事業方面におきましても、有利な企業條件のあるもののみを残しまして、その他を整備するこいうように再建整備の計画を確立いたして、あるいは融資の方法、あるいは見返り資金の方法等を大蔵大臣その他とも協議いたして、この計画を実行せしめるをもつて東北振興会社の基本事業としなければならぬという決定
その後東北振興会社その他で、特に東北に対する各種の総合的な研究が進められて来たのであります。われわれもそういう大飢饉は相当歴史上承知いたしておるのであります。そして将来においても、こういうふうなことが絶無であるとはだれもが保証でき得ないのであります。春その年の作柄を考えるときに、どうか本年も豊作であれかしと心に斬りつつ仕事を進めて行くのであります。
なお東北振興会社のことについてお尋ねでありますが、御承知の通りこれは東北の振興を目的といたしてつくつた会社でありますが、その後戰争中御承知の通りの状態であります。戰後におきましても最初の目的に沿う仕事がなく今日に至つておるのであります。しこうして北上川の総合開発ということ、これは会社といたしましても計画はいたしておるようでありますが、これはまだ決定いたしません。政府においても研究をいたします。
その他いわゆる繊維関係事件、あるいは東北振興会社の事件、あるいは蚕糸統制会の事件、なおまた皮革事件というのがあります。隠退蔵物資である皮革の事件、しかもこの事件には民自党の代議士も関係ありと称せられておるのでありますが、（拍手）かような事件こそは、民自党のためにも国会の威信のためにも徹底的に調査すべきであるにかかわらず、今日まで何ら調査をしておりません。